各社区(居委会)、机关各科室,企事业单位:
为认真贯彻落实《国务院bet36体育在线_bet36体育投注@:开展第五次全国经济普查的通知》(国发〔2022〕22号)、《省政府bet36体育在线_bet36体育投注@:做好我省第五次全国经济普查工作的通知》(苏政发〔2023〕11号)、《苏州市政府bet36体育在线_bet36体育投注@:做好我市第五次全国经济普查工作的通知》(苏府〔2023〕11号)和《市政府bet36体育在线_bet36体育投注@:做好我市第五次全国经济普查工作的通知》(张政发〔2023〕27号)精神,切实做好园区第五次全国经济普查工作,现将有关事项通知如下:
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真落实党中央国务院、省委、省政府、苏州市委市政府和张家港市委市政府的决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持依法普查、科学普查、为民普查,坚持实事求、改革创新,确保普查数据真实准确,全面客观反映地区经济社会发展状况。
(二)普查目的。第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查,将首次统筹开展投入产出调查,全面调查第二产业和第三产业发展规模、布局和效益,摸清各类单位基本情况,掌握国民经济行业间经济联系,客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。通过开展第五次全国经济普查,进一步夯实统计基础,加快统计现代化改革,为更好落实国家宏观调控政策、科学制定经济社会发展规划、在新征程上全面推进中国式现代化张家港新实践、更好“扛起新使命、谱写新篇章”提供科学准确的统计信息支持。
二、普查的对象和范围、内容和时间
(一)普查对象和范围。在园区行政区域内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括:采矿业,制造业,电力,热力,燃气及水生产和供应业,建筑业,批发和零售业,交通运输,仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育、卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织等。
(二)普查内容。主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易,以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资完成情况等。
(三)普查时间。普查标准时点为2023年12月31日,普查时期资料为2023年年度资料。普查分二个阶段实施:
普查准备阶段(2023年底前),组建普查机构,落实人员、经费、措施和责任,制定普查实施方案,开展投入产出电子台账记账、单位清查、综合试点、普查指导员和普查员“两员”选聘培训、宣传动员等工作,做好数据处理能力建设和物资保障等工作。
普查登记及数据处理阶段(2024年1月—2024年6月),开展普查数据登记、数据审核验收、数据质量抽查等工作。
三、经济普查的组织实施和工作要求
(一)强化组织领导。第五次全国经济普查是国家统一部署的重大国情国力调查,涉及范围广、参与部门多、普查内容增多、技术要求高、工作难度大。各社区(居委会)、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,切实提高认识,加强组织领导,突出政府行为,强化责任担当,按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则,统一思想、精心组织、优化方式、突出重点、创新手段,强力推进经济普查各项工作。
为加强对园区普查工作的组织领导,特成立常阴沙现代农业示范园区第五次全国经济普查工作领导小组,负责普查组织与实施中重大问题的研究和决策。普查工作领导小组组长由园区管委会主任担任,成员由各有关部门组成,领导小组办公室设在园区经发办,具体负责领导小组日常工作。
(二)突出部门协同。经济普查面广量大,需要各有关方面的通力协作。要充分利用“多证合一”改革成果、部门行政登记资料、电子政务数据平台等健全统计单位名录库的更新维护,形成“名录共建、普查共做、信息共享”的工作机制,强化部门职责分工、协同配合和深度参与。
各社区(居委会)、各部门要按照园区统一部署,各负其责、密切配合,在资料提供、单位清查、名录比对、普查登记、数据审核等重点环节协同做好相关工作。
(三)把握关键环节。经济普查是园区跨年度的重点工作,各社区(居委会)要结合实际,制定全面周密、切实可行的普查方案,有计划、有步骤地抓好宣传动员、“两员”选聘、单位清查、普查登记、质量控制和资料开发等工作。
一要加强宣传动员。宣传文明办会同普查办认真做好普查宣传的策划和组织工作。要通过报刊、广播、电视和互联网等各类媒体广泛深入宣传经济普查的重要意义与工作要求,深入解读统计法律法规,教育广大普查人员依法开展普查,促进全社会知晓统计法律政策、自觉配合和运用法规政策;宣传在普查工作中涌现出的典型人物和事迹,激励普查人员带着使命感和荣誉感工作;报道违法违纪案件查处情况,引导广大普查对象依法积极配合普查,为普查工作顺利实施创造良好的社会舆论环境。
二要选优配强普查队伍。各社区(居委会)要选调政治素质好、业务水平高、组织协调能力强、有普查工作经验的同志参加普查日常工作,把文化素质高、熟悉当地情况、能熟练运用信息技术、责任意识强、善于沟通、热爱普查工作的人员选调(聘)到普查指导员和普查员队伍,加强培训和日常管理,为普查工作的高质量开展提供人员力量保障。
三要切实加强工作研究。各社区(居委会)要结合新形势下本地区实际,提前谋划、认真调研、加强试点,总结以往普查工作经验,深入研究业务问题,思考解决工作中的重点、难点问题,积极探索有效的工作对策和方法。
(四)坚持依法普查。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定,按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息,必须严格履行保密义务;未经批准,任何单位和个人不得对外发布普查数据。坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查工作依法依规顺利进行。
(五)严格质量管理。始终坚守数据质量第一原则,严格执行普查方案,规范普查工作流程,强化事前事中事后数据质量检查核查,切实防范和惩治统计造假、弄虚作假,确保普查数据真实准确、完整可信。
(六)创新技术手段。广泛应用部门行政记录及其他大数据,推进电子证照信息等在普查中的应用,采取网上填报和手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查,通过信息化手段提高普查数据处理效能。支持普查对象通过网络自主报送普查数据,科学、规范、高效推进普查工作。
四、经济普查的机构、人员和经费保障
各社区(居委会)要把第五次全国经济普查列入2023年和2024年的年度重点工作计划,抓紧成立相应的普查工作领导小组及办公室,按照园区统一部署,认真组织好本地区的普查实施工作,及时采取有力措施解决普查工作中遇到的困难和问题,确保普查工作顺利开展。
对普查员和普查指导员的工作补贴,按照财政分级负担的原则,对于在单位清查、普查登记、数据处理等普查关键节点需要加班加点的,可依照有关法律法规和规定支付相应的加班补贴,确保普查工作如期顺利开展。
附件:常阴沙现代农业示范园区第五次全国经济普查工作领导小组成员名单
张家港市常阴沙现代农业示范园区管委会
2023年4月28日
(此件公开发布)
附件
常阴沙现代农业示范园区
第五次全国经济普查工作领导小组成员名单
为切实加强对园区第五次全国经济普查工作的组织领导,确保普查工作的顺利进行,经研究,决定成立常阴沙现代农业示范园区第五次全国经济普查工作领导小组。成员名单如下:
组 长:牛 楠 党工委副书记、管委会主任
副组长:杨卫兴 党工委副书记、政协工委主任
黄 华 管委会副主任
成 员:刘 芳 组织人事办主任
王 芹 宣传文明办主任
朱美弘 财经办主任
周建国 社会事业办主任、退役军人服务站站长
陈 玮 综治办主任、网格联动分中心主任
李新峰 农副办主任
陈佳聪 经发办主任
李一彬 常阴沙文化旅游发展公司经理
马利平 后勤科科长
韩 伟 人社服务中心主任
黄 波 城管中队队长
周 峰 常阴沙派出所所长
刘青松 常东社区党总支书记
李金海 常南社区党总支书记
陈 东 常西社区党总支书记
徐卫华 常北社区党总支书记
沈维良 常红社区党总支书记
陆 磊 常兴社区党总支书记
李 平 常沙社区党总支书记
孙惠祥 居委会党总支书记
领导小组负责园区第五次全国经济普查组织和实施,协调解决普查中的重大问题。
领导小组下设普查办公室,办公室设在园区经发办,陈佳聪同志兼任普查办公室主任。办公室承担领导小组的日常工作。今后,若无机构调整或园区主要领导工作调整等重大变化,其他成员因正常人事变动的,按自动替补原则落实,不再另行发文调整。